Механизм государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь

Для достижения поставленных целей государственные регулирующие органы используют различные методы воздействия на состояние рынка труда, в составе которых различают две группы: административные, или прямые; экономические, или косвенные.

Из административных методов наиболее сильное и непосредственное влияние на состояние рынка труда оказывают:

создание новых рабочих мест посредством использования для этого финансовых ресурсов из республиканского, региональных и местных бюджетов, организация общественных, временных работ;

изменение масштабов подготовки работников всех профессий, специальностей в государственных учебных заведениях (высших и средних), организация переподготовки кадров, повышение их квалификации;

организация социальной защиты незанятого населения посредством установления определенного уровня пособий по безработице и выплаты их;

организация помощи безработным в их трудоустройстве через систему органов (служб) занятости;

установление нормативного уровня минимальной заработной платы, обязательного для предприятий, организаций бюджетного и внебюджетного секторов экономики;

регулирования уровня заработной платы работников бюджетной сферы посредством Единой тарифной сетки и др.

Применение каждого из перечисленных методов требует разработки соответствующего инструментария и методики его использования в регулирующих целях[9, с. 82].

В условиях развития рыночной экономики возрастающую значимость в механизме государственного регулирования рынка труда приобретают экономические методы. Для увеличения спроса на рабочую силу государство стимулирует усиление инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, расширение ее масштабов, проявляющихся в увеличении количества рабочих мест. С этой целью используются различные экономические рычаги, из которых наиболее сильнодействующие - изменение процентных ставок банковских кредитов и налоговых ставок на доходы хозяйствующих субъектов. Удешевление кредитных ресурсов означает для хозяйствующих субъектов снижение затрат на производство продукции, услуг и соответственно увеличение массы прибыли, что непосредственно и в сильной степени стимулирует расширение масштабов хозяйственной деятельности. Дорогой кредит сдерживает развитие предпринимательской деятельности во многих отраслях экономики и особенно в отраслях с сезонным ритмом производства.

Не менее эффективный инструмент регулирования масштабов хозяйственной деятельности, эффективно используемый во всех странах с рыночной экономикой, - изменение налоговых ставок на доходы от этой деятельности. Налоговая ставка - достаточно гибкий инструмент регулирования. Она может быть использована в адресной форме, посредством установлении льготного (пониженного) уровня для предприятий (фирм), осуществляющих значительно большие в сравнении со среднеотраслевым уровнем вложения средств в расширение масштабов хозяйственной деятельности, увеличение количества рабочих мест.

Экономические методы регулирования государство использует и относительно предложения рабочей силы, его структуры, осуществляя меры по совершенствованию системы оплаты труда, т.е. повышению ее стимулирующей роли, и добиваясь снижения оттока рабочей силы из отраслей, где заработная плата не выполняет свойственные ей функции. В отраслях бюджетного сектора совершенствование оплаты труда происходит посредством тарифной системы. В отраслях внебюджетного сектора государство может влиять на оплату труда посредством оптимизации налоговых ставок на доходы предприятий и таким образом оптимизации размера той части дохода, которая остается в их распоряжении и используется для оплаты труда.

Важным элементом механизма государственного регулирования рынка труда является прогнозирование влияния факторов, определяющих состояние рынка труда: экономических, демографических природно-климатических, миграционных и др. Роль прогнозов в механизме регулирования состоит в том, что результаты прогнозов определяют направленность, интенсивность, формы государственного воздействия на состояние рынка труда[10, с. 209].

Также формирование цивилизованного, гибкого рынка труда требует от государственных регулирующих органов проведения политики по повышению роли активных мер воздействия на рынок труда и снижению пассивных. Пассивные и активные меры различаются своей направленностью.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5

Другие статьи ...

Рынок образовательных услуг в России и за рубежом
Тема текущего состояния и модернизации образования на сегодняшний день является одной из самых востребованных и, действительно, активно, широко и заинтересованно обсуждаемых: она регулярно поднимается в центральных и региональных СМИ, ...

Роль рентабельности производства в определении резервов укрепления конкурентоспособности организации (на материалах ОАО Гомельский домостроительный комбинат)
Промышленное производство основано на взаимодействии трех основных факторов: основного капитала, оборотного капитала и рабочей силы. Использование основного и оборотного капитала работниками обеспечивает выпуск продукции. Сопоставление ...