Направления государственной политики по повышению устойчивости экономики Украины к влияниям внешней конъюнктуры

Учитывая то, что экономика Украины превратилась в неустойчивую экономическую систему под действием рыночных сил, можно ожидать, что она не сможет самостоятельно измениться в будущем. Для этого нужна целенаправленная государственная политика, среди основных задач которой стоит выбрать следующие. В случае возникновения второй волны мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. в краткосрочной перспективе следует часть экспортной продукции реализовывать на внутреннем рынке, а в средне- и долгосрочной - увеличить производство отечественной продукции, ориентированной на удовлетворение потребностей отечественных потребителей. Это даст возможность уменьшить долю доходов резидентов отечественной экономики от экспорта в их общем объеме и, соответственно, ограничить глубину падения совокупного спроса на внутреннем рынке при ухудшении внешней конъюнктуры.

Для решения этих задач меры государственной политики по повышению устойчивости национальной экономики к влияниям внешней конъюнктуры целесообразно сконцентрировать на отдельных направлениях, в частности, в средне- и долгосрочном периоде стоит выбрать те, которые обеспечат увеличение предложения отечественной продукции на внутреннем рынке.

Направление первое - импортозамещение.

Политика импортозамещения предполагает замену импортных товаров и услуг, предлагаемых для продажи на внутреннем рынке, отечественными аналогами, более конкурентоспособными по соотношению "цена - качество". Стоит отметить, что решить проблему импортозамещения только за счет девальвации национальной валюты, которая автоматически повышает ценовые преимущества отечественной продукции, невозможно. Это можно доказать на примере Украины, где дважды происходила девальвация гривны, что не повлекло за собой увеличение предложения отечественной продукции на внутреннем рынке. Так, в 1998-1999 гг. обменный курс гривны по отношению к доллару снизился почти на 274%, но эффект от более чем двукратных ценовых преимуществ, которые получили отечественные товаропроизводители, почти не повлиял на структуру товарного производства. Это продемонстрировал рынок потребительских товаров. Например, если в 1998 г. продажа отечественных продовольственных товаров в торговой сети составляла 90,5% от общего объема, то в 2000 г. - 93,2%, а непродовольственных - соответственно, 56,1 и 58,7%.

Проблема импортозамещения может быть решена только в измерении "цена - качество". В части безопасности потребления качественные характеристики продукции, находящейся в обороте на внутренних рынках стран, регулируются национальными системами технического регулирования. В развитых странах мира они устанавливают институциональные барьеры, препятствующие появлению на внутреннем рынке некачественной, потенциально опасной, фальсифицированной и контрафактной продукции, а также распространению информации, обманывающей покупателей. В Украине нельзя решить проблему повышения качества отечественной продукции без приближения системы технического регулирования к системам развитых стран мира.

Кроме того, начать масштабный процесс импортозамещения на внутреннем рынке Украины не удастся без реализации целенаправленных национальных проектов, причем на условиях, которые не будут противоречить правилам ВТО. Необходимость в таких проектах объясняется тем, что процесс импортозамещения не может одновременно охватывать все виды импортной продукции. В частности, он не должен распространяться на сырье, запасы которого отсутствуют в Украине, или продукцию, которая в незначительных объемах закупается на внешних рынках. С учетом этого, национальные проекты стоит сосредоточить на создании благоприятных условий для отечественного производства отдельных видов продукции, которая массово импортируется на внутренний рынок Украины и на закупку которой расходуются большие объемы иностранной валюты. Среди таких видов продукции целесообразно выбрать: наземные транспортные средства, чистый импорт которых в 2011 г. по сравнению с отрицательным сальдо торгового баланса Украины составил 33,8%; котлы, машины, аппараты и механические устройства - 24,9%; фармацевтическую продукцию - 18,9%; полимерные материалы, пластмассы - 18,6%; электрические машины и оборудование - 17,6%. Если отойти от языка статистики, то в Украине с целью уменьшения объемов импорта целесообразно расширить или начать производство новых видов легковых автомобилей, городских автобусов, трамваев, троллейбусов, станков и оборудования, электробытовых приборов, электроинструментов, строительных материалов, фармацевтической и полимерной продукции и т. д.

Направление второе-углубление степени переработки имеющихся запасов природных ресурсов. Этот путь дает возможность увеличить выпуск конечных товаров и услуг для внутреннего рынка в расчете на единицу расходов природных ресурсов в сфере производства. Для этого следует начать реализацию национальных проектов, направленных на расширение выпуска продукции с большей добавленной стоимостью или производство дополнительных объемов продукции за счет уменьшения расходов на ее изготовление. Вероятно, самым крупным национальным проектом в этом направлении могла бы стать программа развития животноводства и птицеводства, в рамках которой часть фуражного зерна направлялась бы на переработку для кормов, что позволило бы в дальнейшем увеличить производство для внутреннего рынка продукции животного происхождения, в том числе мяса, молока и яиц. Не менее важными национальными проектами могли бы стать программы энерго- и теплосбережения в сфере коммунального хозяйства, сокращения расходов топлива в отрасли транспортных услуг, потребления природного газа в металлургической и химической промышленности и т. д.

Перейти на страницу: 1 2 3

Другие статьи ...

Значение натурального традиционного хозяйства маори при развитии рынка земли Новой Зеландии во второй половине XIX века
Целью курсовой работы является теоретическое изучение экономической этнологии с помощью учения исторического диалектического материализма. Задачами работы является применение этой теории и методики в её границах на примере тяжёлого вых ...

Роль рентабельности производства в определении резервов укрепления конкурентоспособности организации (на материалах ОАО Гомельский домостроительный комбинат)
Промышленное производство основано на взаимодействии трех основных факторов: основного капитала, оборотного капитала и рабочей силы. Использование основного и оборотного капитала работниками обеспечивает выпуск продукции. Сопоставление ...