Направления государственной политики по повышению устойчивости экономики Украины к влияниям внешней конъюнктуры

Направление третье - выпуск новых видов продукции для внутреннего рынка. Новые виды продукции - инновационные или с лучшими качественными характеристиками,- как правило, имеют значительно большую добавленную стоимость по сравнению с традиционными товарами и услугами. Для включения выпуска отдельных видов новой продукции в национальные проекты должно выполняться единственное условие - наличие потенциально больших объемов производства и продаж на внутреннем рынке. Такими проектами в Украине могли бы стать: производство органического сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров из него, биотоплива, бензина Евро-4 и Евро-5, гибридного легкового автомобиля, военной техники, оружия, предоставление услуг по программному обеспечению, промышленной переработке бытовых отходов городов и др.

Направление четвертое - кардинальное изменение инвестиционного климата. Увеличить внутренний рынок можно только с помощью масштабных национальных программ. Практика их осуществления распространена в развитых странах мира. Например, в США реализуется программа снижения среднего потребления топлива легковыми автомобилями с 10 до 6,5 л на 100 км, а в странах ЕС - долгосрочная программа уменьшения доли автомобильного транспорта в обеспечении грузовых перевозок и др. Вместе с тем реализация национальных проектов такого масштаба на внутреннем рынке Украины - довольно сложная задача в плане нахождения источников их финансирования. Решить ее за счет государственного заказа и денег государственного бюджета невозможно из-за масштабности проектов. Начать же их с помощью частных внутренних и внешних инвестиций также сложно из-за неблагоприятного инвестиционного климата на внутреннем рынке. Основной его недостаток - слишком высокие риски экономической деятельности по производству товаров и услуг. Это означает, что в Украине периоду реализации крупных национальных проектов должны предшествовать институциональные реформы, направленные на кардинальное изменение инвестиционного климата на внутреннем рынке. Об их необходимости свидетельствует 2011 г., в течение которого, по мнению экспертов, стратегические иностранные инвесторы так и не появились в экономике Украины, но продолжилась монополизация ее крупнейших товарных секторов отдельными отечественными ФПГ.

В случае возникновения в краткосрочной перспективе второй волны мирового экономического кризиса меры государственной политики по повышению устойчивости экономики Украины целесообразно сконцентрировать на таких направлениях, которые способны не допустить резкого уменьшения совокупного спроса на внутреннем рынке из-за падения экспорта. Расчеты свидетельствуют, что в условиях снижения темпов роста отечественного экспорта до нуля и невозможности новых внешних заимствований совокупный спрос на внутреннем рынке Украины автоматически уменьшится приблизительно на 4,5%. Однако это падение может стать более глубоким в случае девальвации гривни, которая автоматически увеличит задолженность перед банками домохозяйств, получивших кредиты в иностранной валюте до начала кризиса 2008-2009 гг.

Исходя из этих ключевых условий среди направлений краткосрочной государственной политики целесообразно выбрать следующие.

. Сохранение обменного курса гривны в период действия отрицательных шоков внешней конъюнктуры. Это даст возможность избежать снижения объемов товарного производства из-за роста стоимости импортного сырья на внутреннем рынке, повышения уровня инфляции и, соответственно, уменьшения покупательной способности населения, и особенно той его части, которая имеет задолженность перед банками в иностранной валюте. В этой связи интерес представляет опыт стран, находившихся приблизительно в такой же зависимости от внешних рынков, что и Украина, и имевших такую же глубину экономического падения, но не допустивших обесценения национальных валют и роста инфляции в период мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. (например, в 2009 г. в Эстонии годовая инфляция составила 0%, а в Украине - 12,3%).

. Реализация части экспортной продукции на внутреннем рынке. Сразу стоит отметить, что Украина не сможет в полном объеме воспользоваться положительным опытом крупных стран-экспортеров, в частности, Китая - в отношении предоставления субсидий (скидка 13% стоимости) фермерам для покупки бытовой техники и мобильных телефонов, Германии и Франции - в отношении стимулирования спроса на автомобили собственного производства, США и Японии - в отношении увеличения потребительских расходов населения. Невозможность использовать данный опыт в Украине связана с тем, что преимущественная часть непродовольственных потребительских товаров импортируется. В этих условиях государственное стимулирование потребительских расходов населения в период кризиса способно увеличить спрос на импортную продукцию и, соответственно, иностранную валюту и привести к девальвации гривны. С учетом этого в Украине в кризисный период со стороны государства целесообразно стимулировать расходы населения на покупку квартир в многоэтажных домах, при возведении которых используют железную арматуру, цемент, кирпич и т. д. Могут быть и другие масштабные проекты, которые будут предполагать повышение объемов потребления металлопродукции на внутреннем рынке. Например, обновление инфраструктуры городов (тепло- и водоснабжения), которая сегодня находится в критическом состоянии, или железнодорожных рельсов и др. Это позволило бы часть экспортной продукции металлургической отрасли и строительных материалов реализовывать на внутреннем рынке.

Перейти на страницу: 1 2 3

Другие статьи ...

Роль государства в современной экономике и экономике переходного периода
В развитии экономики во второй половине XX в. обозначилась тенденция к расширению масштабов деятельности государства и усилению его роли в экономической сфере. При этом общепризнанньм является тот факт, что экономическая эффективность ...

Анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО Донской Аварийный Комиссар
Место прохождения практики - ООО «Донской Аварийный Комиссар». Должность - специалист по оформлению ДТП. Сроки прохождения практики: с ____ по ____. Цель практики - углубление и закрепление теоретических знаний, полученн ...