Хозяйственный механизм сферы образования

Известно, что, несмотря на, свой спонтанный характер, рынок представляет собой хорошо отлаженный механизм, способный решать экономические задачи стоящие перед обществом. Это однако не отменяет всех его негативных свойств и в первую очередь нестабильный характер развития и монополизацию экономики. Идеальная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем. Вопрос о степени вмешательства государства в экономику и о методах регулирования ее развития был и остается в категории дискуссионных.

Госрегулирование и планирование, прежде всего, характерно для решения сложных экономических задач и выхода хозяйства из отсталого, депрессивного состояния. Успешное развитие индустриальных стран Запада в последние 20 лет, благоприятная внешняя ситуация позволяет им меньше напрямую вмешиваться в национальную экономику. Совершенствование методов планирования, его инструментария дает возможность регулировать развитие государства за счет формирования таких параметров, которые охватывают стратегические, ключевые сектора экономики, но косвенно они воздействуют и на всю страну. Часто на смену общенациональному планированию приходит программирование отдельных секторов или направлений экономики. Индикативное планирование все больше переходит к прогнозированию и заменяется целевым программированием.

Кроме того, как отмечалось в разделе 1.2. рынок в отдельных случаях оказывается неспособным обеспечить производство определенных товаров - так называемых общественных товаров. Это относится к отраслям социальной сферы, где потребление чистых и отчасти смешанных общественных товаров (благ), обеспечивается государством. Финансовые ресурсы большинства бюджетных учреждений в значительной мере формируются за счет средств государственных и муниципальных органов, получающих их через систему всеобщего налогообложения. Особый характер товара - образовательные услуги - затрудняет его точную денежную оценку. Экономический механизм в учреждениях образования оказался менее приспособленным, чем промышленные и другие предприятия, для хозрасчетной формы управления и рыночного механизма саморегулирования. Рынок и рыночные инструменты здесь в большей мере нуждаются в государственном регулировании.

Хозяйственный механизм как раз и означает определенный способ организации и функционирования отрасли, организации, учебного заведения. В целом, его можно определить как способ хозяйствования, определенную совокупность форм, методов и инструментов управления экономикой. По мнению В.П. Щетинина «хозмеханизм сложен и образует единство взаимосвязанных между собой элементов и подсистем: экономических, правовых, организационных. Например, в составе его экономической подсистемы имеются следующие формы и инструменты: планирование и программирование, цены, финансы, заработная плата, хозрасчет и т.д. К правовым формам и элементам относятся законодательные акты государства о труде и хозяйственной деятельности, собственности, налогах и др. Немаловажна также роль организационной структуры управления, аппарата управления и контроля …»

Хозяйственный механизм в отечественном образовании строится на принципах правового регулирования экономических отношений в отрасли и развития самостоятельности образовательных учреждений в решении вопросов производственного и социального развития. В частности, он предусматривает:

наделение каждого образовательного учреждения статусом юридического лица;

регулирование взаимоотношений образовательного учреждения с учредителем на основе действующего законодательства и утвержденных учредительных документов;

нормативное бюджетное финансирование;

привлечение в отрасль внебюджетных средств.

важным инструментом регулирования образования на отраслевом и региональном уровне становятся целевые программы его развития.

Перейти на страницу: 1 2 3

Другие статьи ...

Роль информационной инфраструктуры в повышении конкурентоспособности предприятия
Актуальность темы работы связана с тем, что в условиях современной рыночной экономики повышение конкурентоспособности промышленного предприятия невозможно без использования современной, достоверной и полной информации. Информация являе ...

Инновационный потенциал региона проблемы формирования и эффективного использования и пути их решения (на материалах Гомельского областного исполнительного комитета)
В условиях мирового глобального кризиса обострился ряд фундаментальных противоречий мировой финансовой архитектуры, этим в настоящее время обусловлена необходимость ее реорганизации. В ряде стран на фоне общемировых процессов сформиро ...