Особенности современной социальной политики в России

социальный политика доход экономический

Экономические реформ в России, начиная с «шоковой терапии» 1992 г., осуществлялись без предварительной оценки социальных последствий и создания социальных амортизаторов. В итоге за последнее десятилетие наблюдалось стойкое падение жизненного уровня основной массы населения, повышение уровня инфляции и массовая вынужденная безработица. В результате нарастания неравенства и расширения масштабов бедности был нанесен ущерб социальной эффективности, что не замедлило сказаться и на экономической эффективности: был разрушен высокий профессиональный и квалификационный, образовательный потенциал рабочей силы, традиционно считавшимся одним из самых больших социальных достижений социалистической экономики, вдвое снизилась производительность труда по сравнению с дореформенным уровнем, что стало серьезным препятствием для устойчивого экономического роста. Сдерживало экономический рост и снижение реальных доходов населения, способствующее падению его покупательной способности, уменьшению физического объема потребления товаров и услуг.

Постепенное осознание этого факта привело к планомерному отходу от либеральной доктрины невмешательства государства к политике активного перераспределения доходов, что отразилось, например, в ряде позитивных шагов российского правительства в 1999-2003 гг. в социальной сфере: повышении минимальной заработной платы до 600 руб. в месяц, заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, ликвидации задолженности по заработной плате и т. д.

Таким образом, особенностями социальной политики в переходной экономике являются ее поливариантность, альтернативность, нестабильность, когда в течение короткого периода времени могут диаметрально измениться цели социальной политики, ее содержание и роль в происходящих переходных процессах. Это объясняется большой зависимостью социальной политики трансформационного (переходного) периода от субъективных факторов (выбранной доктрины экономического развития, политической ситуации в обществе) и объективно заданных ограничений, к которым принято относить:

. социальные издержки реформ (падение уровня жизни населения, массовая бедность, массовая безработица и т.д.), которые возникли в первые годы реформ и приняли в дальнейшем устойчивый, трудно поддающийся регулированию характер;

. финансовые ограничения, вызванные налогово-бюджетным кризисом, связанным с резким сужением налоговой базы в результате падения реальной заработной платы и прибыли при одновременном увеличении социальной нагрузки на бюджет в связи с ростом малообеспеченных групп населения, остро нуждающихся в поддержке государства;

. институциональные ограничения: отсутствие профессионального управленческого аппарата, который бы мог разрабатывать программы и мероприятия будущей социальной политики на основе обширной и достоверной информационной базы, принимать грамотные управленческие решения и оценивать их результаты на основе существующих в развитых странах новейших методик; наличие сильных групп давления в сфере принятия социальных решений.

Эти и другие ограничения задают определенные рамочные условия социальной политике в переходной экономике, но в то же время жестко не предопределяют ее [8, стр.381-382].

Современное социально-экономическое развитие России нацелено на создание такой экономики, целью которой является производство здорового, образованного, духовно развитого, имеющего достойное материальное обеспечение человека, участвующего в реализации этой цели через выполнение экономических функций (потребителя, собственника, работника, управляющего, инвестора и проч.). Основа для постоянного, качественного и безопасного экономического роста как условие социально-экономического развития создается в сферах образования, науки, здравоохранения и культуры [12].

Перейти на страницу: 1 2 3 4

Другие статьи ...

Государственное регулирование цен в странах с развитой экономикой
Государственное регулирование экономики является необходимым элементом функционирования экономики любой страны. Одной из форм, видов такого регулирования является государственное регулирование цен. Государственное регулирование цен ...

Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности предприятия
В условиях рыночной экономики целью любого предприятия является получение максимально возможной прибыли. В этих условиях могут осуществлять свою производственно-финансовую деятельность только те предприятия, которые получают от нее на ...