Стратегическое значение северных территорий России. Эволюция их социально-экономического развития

С 1 января 2005 года признан утратившим силу Федеральный закон «Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации». С его отменой из законодательства исчезли основополагающие понятия, определяющие Север как высокоширотную часть территории России, характеризующуюся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения, дающие определение районам с дискомфортными условиями проживания и с ограниченными сроками завоза грузов. Из законодательства также исчезли важнейшие принципы и механизмы государственного регулирования развития северных территорий:

государственный протекционизм;

селективная поддержка производства;

регулирование промышленного освоения Севера в целях бережного использования его природных ресурсов, сохранения окружающей природной среды и защиты традиционного образа жизни коренных малочисленных народов;

финансовая поддержка завоза продукции в районы с ограниченными сроками завоза грузов и ряд других.

Вместе с тем не вызывает сомнения, что перспективы экономического развития арктических территорий, а следовательно, позиционирование государства и ведущих компаний связаны исключительно с естественными конкурентными преимуществами, которые можно объединить в три большие группы:

природные ресурсы, перспективные в плане освоения в ближайшие 20-30 лет с учетом интенсивного развития инновационных технологий;

транспортные системы, как в настоящее время, так и в перспективе связанные в первую очередь с транспортировкой сырьевых ресурсов, в том числе с учетом возможных климатических изменений;

пространственные ресурсы, которые начиная с середины ХХ в. играют все более значительную роль.

Возрастающее значение Севера и Арктики для развития экономики России требует сбалансированного решения как важнейших экономических задач, связанных с дальнейшим освоением природных богатств этих территорий, так и социальных вопросов, касающихся качества жизни и интересов коренного и укорененного здесь населения.

Федеральная политика в отношении северных регионов должна способствовать более полному и рациональному использованию природных богатств Севера для обеспечения внутренних потребностей производства и формирования валютных ресурсов страны. И не следует забывать, что самый востребованный фактор производства - это трудовые ресурсы. Самое большое достояние и богатство любого государства - это, несомненно, человек. В настоящее время немало делается для достижения поставленных целей за счет средств федерального бюджета и бюджетов северных регионов. До 2008 г. предусматривалось увеличение бюджетных средств по всем направлениям развития северных и дальневосточных регионов, но мировой кризис внес существенные коррективы в планы финансирования.

Тем не менее, позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии Севера уже дали свой положительный эффект, экономика севера постепенно выздоравливает. Например, по итогам 2008 года в северных регионах выполнено 27,0% строительных работ, введено 9,8% жилья, произведено примерно 10% продукции животноводства, оборот розничной торговли составил 17,0%, объем платных услуг - 18,1% от соответствующих общероссийских показателей. В экономику северных регионов привлечено 31,2% всех инвестиций в основной капитал по Российской Федерации и 27,7% иностранных инвестиций. Из северных территорий поступило в доходы государства 35,7% всех налогов и сборов в консолидированный бюджет страны и 47,9% - в федеральный бюджет. Почти 25% сальдированной прибыли предприятий и организаций России приходится на северные регионы.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6

Другие статьи ...

Рынок труда, его функции, модели и роль в экономике
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм форм ...

Социальная политика государства
Отличительной чертой современной рыночной экономики является ее социальная направленность. С одной стороны, развитие экономики позволяет осуществлять более многообразные и дорогостоящие социальные программы, а с другой - решение социал ...