Государственная политика и формирование программ социально-экономического развития северных территорий

Стало очевидным, что продолжение такой политики не только не обеспечивает устойчивое социально-экономическое развитие северных регионов, но и ведет к их деградации.

Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов разработал рекомендации и предложения по всем направлениям социально-экономического развития Севера, в Государственную Думу было внесено около 40 законопроектов, получила поддержку комитета большая часть законопроектов, поступивших в Государственную Думу из северных субъектов Российской Федерации.

В северных регионах происходят изменения. Наметились положительные сдвиги в бюджетном регулировании северных проблем. Значительно увеличились инвестиции в экономику и социальную сферу северных и дальневосточных территорий через федеральные целевые программы.

Тем не менее, для того, чтобы эти успехи привели к устойчивой положительной динамике развития Севера, отношение к северным регионам должно быть в принципе изменено. В такой стране, как Россия, где Север занимает более двух третей территории страны, должна быть сформирована специфическая государственная «северная» политика.

Необходима новая модель развития Севера:

не только освоение топливных и сырьевых ресурсов для внешних потребителей, но и создание общих социально-экономических условий для жизни самих северян;

переход от освоения к обживанию территории на базе разнообразных источников хозяйствования и уже сложившихся историко-культурных очагов жизнедеятельности.

Смена общей модели «от освоения к обживанию» предполагает и более частные изменения:

от использования природных и человеческих ресурсов к их системному воспроизводству;

от вывоза почти всего созданного здесь капитала к материализации его значительной части на месте;

от моно- к полиспециализации на основе научно-технических инноваций;

от трансляции чужих идей к выработке собственных;

от государственного руководства к координации действий и созданию условий для сотрудничества субъектов хозяйственной и общественной деятельности и др.

Для реализации этой задачи необходима разработка промышленной политики с северной ориентацией, основными направлениями которой должны быть:

- обеспечение глубокой структурной перестройки путем стимулирования экономического роста в конкурентоспособных и необходимых для страны отраслях промышленности;

- создание новых рабочих мест в прогрессивных отраслях промышленности и в сфере услуг, активизация малого предпринимательства;

- поощрение роста частных инвестиций в экономику с вовлечением их в наиболее эффективные проекты по развитию прогрессивных отраслей хозяйства;

- привлечение иностранного капитала на основе формирования благоприятного инвестированного климата с обеспечением гарантий и страхования инвестиционных проектов;

- сохранение государственного заказа по выпуску продукции стратегического назначения;

- постепенную нормализацию экологической ситуации в регионах и крупных промышленных центрах с чрезмерной техногенной и радиационной нагрузкой на территорию;

- перераспределение имеющихся ресурсов производственных мощностей и социальной инфраструктуры в соответствии с прогнозируемым на среднесрочный или долгосрочный период развитием хозяйственных комплексов;

- необходимость устранения сложившихся диспропорций в производственном комплексе региона и его структурных отраслях;

- согласованность сроков реструктуризации промышленных комплексов, производственной и социальной инфраструктур и всех взаимосвязанных объектов;

- наличие комплекса нерешенных социальных проблем, связанных со спадом производства и недостатком рабочих мест, низким уровнем и задолженностью оплаты труда, снижением уровня жизни и в целом напряженностью социальных процессов.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7 8

Другие статьи ...

Средние величины
В данной курсовой работе рассмотрена тема изучения метода средних величин. В них отображаются основные показатели, которые характеризуют общественные явления, к примеру, товарооборот, заработанная плата, товарные запасы, цены, рождаемо ...

Роль экономического анализа как средства управления производством
Роль анализа как средства управления производством с каждым годом возрастает. Это обусловлено разными обстоятельствами. Во-первых, необходимостью неуклонного повышения эффективности производства в связи с ростом дефицита и стоимости сы ...