Социальная защита населения: понятие, сущность, структура

Формирование системы социальной защиты населения как особого социального института находится в процессе своего развития. Термин "социальная защита" имеет различные значения.

В новых экономических условиях он "пришел на замену" термина "социальное обеспечение", использовавшегося в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством.

Центр социальной защиты населения включен в раздел N включает один класс 85 "Здравоохранение и предоставление социальных услуг".

В этом классе классифицируются все виды деятельности по охране здоровья, а также деятельность по представлению социальных услуг населению. Особенностью класса является включение в него подкласса "Ветеринарная деятельность", отнесенного в ОКОНХ к отрасли "Сельское хозяйство" (код 22200).

В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введен термин "социальная защита", который давно использовался в мировой практике.

Социальная защита, как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы в международном контексте, обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности. Отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной форме, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие ее формы, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др. Использование тех или иных организационных форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью.

Отсутствие общего представления о характере института социальной защиты и его содержании, ведет к смешению и вольному толкованию разнообразных категорий, терминов и понятий, служащих для раскрытия смысла данного института.

Термин "социальная защита" в наибольшей степени соответствует сущности данного социального института. Хотя, как ни парадоксально, продолжает использоваться для его общего названия как "право социального обеспечения" (которое отражает в себе советскую специфику развития института социальной защиты, где преобладали принципы непосредственно государственной организации социальной защиты с очень ограниченным использованием полностью искаженных принципов социального страхования и полным отсутствием каких-либо других форм ее организации).

Дальнейшее целенаправленное развитие института социальной защиты в России требует определенной систематизации его категорий, понятий, терминов, без которой развитие этого института будет оставаться стихийным.

В настоящее время институт социальной защиты каждой страны

характеризуется совокупностью охватываемых им видов социальной защиты и используемых организационно-правовых форм.

Рассмотрим основные виды социальной защиты населения:

медицинская помощь и обеспечение по временной нетрудоспособности при болезни;

пенсионное обеспечение по старости;

пенсионное обеспечение при инвалидности;

назначение пенсии при смерти кормильца;

детские пособия, материнский капитал, социальная помощь многодетным семьям и т.д.;

пособия по безработице; помощь в нахождении работы и обучении безработным гражданам;

назначение пособий единовременных и носящих постоянный характер и др. пакеты социальной помощи.

Рассмотрим организационно-правовые формы социальной защиты населения:

социальное страхование;

социальная помощь;

государственное обеспечение;

обязательные накопления;

частные формы помощи.

Социальная защита также предусматривается в отношении семей с низкими душевыми доходами, не обеспечивающими общественно-необходимого прожиточного минимума, результатом которых обычно является отсутствие средств существования или средств на оплату жизненно значимых товаров и услуг (средств реабилитации, оплаты жилья, лечения).

Социальная защита может осуществляться в денежной форме в виде пенсий и пособий, в натуральной форме, а также путем оказания различного рода услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты. Он может иметь как компенсационный, так и предупредительный профилактический характер, считать модифицированным способом оказания социальной помощи определенным группам населения. "Монетизация льгот" - уступка необходимости, это тот самый вынужденный рациональный подход к реализации социальной функции государства.

Другие статьи ...

Социально-экономическое развитие северных территорий России в современных условиях на примере ЯНАО
Последние десять-пятнадцать лет экономика России все более зависит от развития северных территорий - основных поставщиков углеводородного сырья. Бюджет страны и благополучие народа связывают с динамикой цен на нефть и газ. Более того: ...

Исследование функционирования регионального рынка труда (на материалах Главного статистического управления Гомельской области)
В условиях современного развития экономических отношений рынок труда занимает важное место. Он является одним из основных индикаторов состояния экономики. Это социально-экономическая подсистема в системе рыночных отношений, базирующейс ...