Общая характеристика современного состояния института социальной защиты населения в регионе - Свердловской области

Общая характеристика современного состояния института социальной защиты в Свердловской области

Губернатор Свердловской области Мишарин С., а также правительство Свердловской области уделяют особое внимание выполнению поручений президента Российской Федерации по обеспечению прозрачной и эффективной системы управления государственными ресурсами. Задача определена - перейти от сметного финансирования к принципу оплаты бюджетных услуг в соответствии с полученным обществом результатом.

В Свердловской области формирование управленческой системы социальной защиты ведется более десяти лет. В 1993 г. приняты Концепция социальной защиты и программа адресной социальной помощи населению свердловской области, ставшие основой для разработки областной законодательной базы. В 1997г. Совет общественной безопасности при губернаторе свердловской области определил основные направления политики социальной безопасности, которые вошли в 1998г. в программу социально-экономического развития области и предусматривали в том числе внедрение государственного стандарта социального обслуживания и обеспечение адресности социальной защиты. В области создана управленческая вертикаль социальной защиты, благодаря которой удалось обеспечить реализацию социальной политики в период социально-экономических преобразований 90-х гг. и на современном этапе развития общества.

декабря 2006г. правительством Свердловской области утвержден разработанный министерством социальной защиты пакет документов об установлении государственных областных стандартов социального обслуживания.

Переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат, предполагает финансирование учреждений социальной защиты на основе государственного заказа, установленного органами государственной власти, включающего объемные и качественные показатели предоставления социальных услуг населению. Разработка Государственного областного заказа на социальные услуги требует проведения научно-прикладных исследований и мониторинга рынка социальных услуг.

Необходимо определить само понятие - "социальная услуга", провести расчет ее фактической стоимости, определить норматив рабочего времени на оказание услуги, сформулировать требования к ее содержанию и качеству, т.е. разработать своего рода "социально-экономический стандарт услуги" по аналогии с установленным в здравоохранении медико-экономическим стандартом. Деятельность учреждения должна оцениваться не по объему освоенных средств или другим количественным показателям, а по качественным показателям, по уровню удовлетворения потребностей граждан в социальных услугах.

По заказу министерства уже в течение 2-х лет проводится комплексный мониторинг и изучение потребностей населения в социальном обслуживании на территории муниципального образования "Город Первоуральск". Результаты исследования представлены в научных разработках "Мониторинг рынка социальных услуг" и "Программно-целевое планирование деятельности учреждений социального обслуживания на основе исследования рынка социальных услуг". Вторая работа - "Разработка системы минимальных стандартов специального обслуживания граждан Свердловской области, нуждающихся в социальной защите" - позволит обеспечить принцип нормативного подхода в управлении системой социального обслуживания населения. Проведенные исследования позволят сформировать государственный заказ на предоставление социальных услуг с учетом имеющихся финансовых возможностей бюджета.

В течение трех лет действовала программа совместных действий органов социальной защиты населения и администрации МО "Город Каменск-Уральский" по организации социальной поддержки населения. Все мероприятия Программы были реализованы, ее результатом стало создание на территории муниципального образования сети участковых специалистов, диспетчерской службы "Социальное такси", системы предоставления горячего питания для лиц без определенного места жительства. Практика взаимодействия с администрациями муниципальных образований получила свое развитие и сегодня применяется в ряде территорий.

Перейти на страницу: 1 2 3 4 5 6 7

Другие статьи ...

Роль информации в экономике
Отличительной чертой постиндустриального общества является главенствующее значение информации для экономического и социального прогресса, что позволяет говорить об интеллектуализации экономики, об экономике, базирующейся на знаниях. Пр ...

Анализ экономической деятельности ОАО Фермер
Организационная характеристика предприятия ...